关键时期，国家发改委主任与5家企业面对面，江苏唯一是它
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苏商会
2026-09-18 15:04 -
文：
鲁羚
9月15日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。其中，养老行业代表是来自江苏的瑞芝康健。
9月15日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。5位企业家分别来自电气设备、算力基础设施、文化旅游、养老服务、商业航天等领域，围绕“优化发展环境、拓展投资空间”主题，共话民间投资的机遇与挑战。
其中，养老行业代表是来自江苏的瑞芝康健。
这个安排，颇不寻常。养老，看似是传统民生服务，却被放在与商业航天、算力基础设施同一张桌上。背后，是民间投资正在经历的冷暖变化，也是政策层面对“向新向优”的重新判断。
关键时期，再谈投资
这场座谈会，绕不开一个“投”字。
今年以来，国家发改委已多次召开民营企业座谈会。据梳理，这已是今年第8次。上一次在8月20日，主题是“稳定经济运行、促进有效投资”。这一次，再次聚焦投资。
为什么反复谈投资？
因为投资，是拉动经济增长的“三驾马车”之一，也是扩内需、促就业、激活动力的重要引擎。数据显示，我国每1元投资可带动0.55元消费和0.44元劳动收入，每1亿元投资能创造近600个就业岗位。
而民间投资，是扩大有效投资的有力支撑。作为全社会投资当中占比长期接近一半的重要力量，民间投资的冷暖，直接关系市场活力、产业升级和民生就业大局。
但一段时间以来，民间投资增速放缓，引发关注。
最新数据显示，今年1至8月，民间投资同比下降10.1%；扣除房地产开发后，民间投资下降6.4%。前7个月，全国固定资产投资同比下降6.7%，其中民间投资下降9.4%。
数字背后，有短期压力，也有深层调整。
一方面，外部环境复杂多变，不确定、难预料因素增多；国内又处在新旧动能接续转换的过程中，企业投资决策更加谨慎。另一方面，民间投资自身也处在结构优化、动能转换的关键期。过去熟悉的赛道利润变薄、空间收窄，新的好项目又需要看得懂、算得清、稳回报。
正是在这样的背景下，郑栅洁说，当前正处于关键时期。
“有困难、有挑战，但更有空间、有潜力，越是转型关口越要坚定信心”，座谈会上，郑栅洁的这句话，被外界视为重要信号。
空间和潜力在哪里？向“新”向“优”看。
本次受邀参会的5家企业，正是这股转型浪潮的鲜活缩影，每一家都代表一条民间投资的优质赛道。
德力西集团作为电气设备行业龙头，代表传统优势制造业升级，民营实体企业深度参与能源基础设施建设；
润泽科技锚定算力基础设施，瞄准数字经济底座新蓝海；
清明上河园深耕文旅景区运营，挖掘消费升级的内需潜力；
蓝箭航天作为国内民营商业航天的标杆企业，冲刺新质生产力最前沿；
而来自江苏的瑞芝康健，则立足养老民生赛道，探索银发经济的商业化路径。
这5家企业，覆盖存量升级、新型基建、内需消费、前沿创新四大方向。它们共同说明一件事：无论是传统实业、民生服务业，还是前沿硬科技，民营企业都可以深度参与、大有可为。
养老市场，远未见顶
在这5家企业中，瑞芝康健或许不是最“硬核”的，却最贴近千家万户。
这家总部坐落南京建邺高新区的企业，背后是董事长王红兵一段颇为特别的跨界创业故事。
早在上世纪末，还在金融投资领域打拼的王红兵就因一次赴台参访，见识到了成熟的养老机构模式，让他深受触动。他预感，随着老龄化加速，养老将是一个巨大的市场。
投身养老产业的种子因此在心底埋下。
此后十余年，王红兵从银行业转行风险投资，投资的第一个项目便成功上市。有了启动资金，他做的第一件事，便是养老。2013年，他从深圳回到南京，正式开始筹备首家养老院。
创业初期一路荆棘。十几年前，内地养老行业近乎蛮荒，找不着专业设计团队，适配的护理设备难以采购，物业落地屡屡碰壁，同行也不看好中高端养老模式，不少声音预判项目很难存活。
但王红兵没有动摇。
2017年，瑞芝康健第一家养老公寓在南京江宁正式开业，市场用真实的入住数据给出答案：开业首年入住率过半，一年半达到75%，实现盈利，两年时间便实现满员运营，打破外界质疑，印证国内高品质养老市场真实而旺盛的需求。
养老行业常被形容为“慢生意”——需求巨大，但回报周期长、利润率薄。瑞芝康健选择的，是一条当时看来并不主流的路：中高端定位，叠加“机构—社区—居家”三级联动。机构作为照护大本营，社区站点作为触角深入街道，把服务延伸到千家万户老人家中。
不同于很多养老企业高度依赖政府购买服务，瑞芝康健社区居家业务约八成收入来自家庭市场化付费，具备很强的自我造血能力。
截至2026年6月，瑞芝康健已在南京、深圳两地布局20家中高端养老机构、100多家社区居家养老服务中心，员工超2000人。到今年年底，总床位数预计达3000至3500张。2026年，公司还将在南京和深圳增加1000余张床位。
面对行业未来，王红兵有三个核心判断：市场远未见顶；中国必将诞生全球最顶尖的养老公司；5至10年内，机器人以及数智化手段将实质性进入养老场景，改变行业成本结构。
根据数据，我国已经步入中度老龄化社会，2025年末，全国60岁及以上人口已达3.23亿，占总人口23%，2026年银发经济市场规模预计突破10.8万亿元，到2035年将达30万亿元，占GDP比重约10%。
养老属于典型的“投资意愿强、成长空间大”的赛道，但也面临用地审批、行业标准、人才供给等多重现实难题。也正是带着一线经营遇到的真实困惑，瑞芝康健站上国家发改委的座谈会，为民生服务领域民间投资发声。在此之前，王红兵也曾参加江苏省省长主持的政企恳谈会，围绕生活服务业发展、养老产业痛点向省级层面建言献策。
这家江苏本土成长起来的民企，正是民生赛道民间投资的缩影：赛道前景广阔，但属于难而正确的事业，既需要企业家沉下心深耕，也离不开政策环境持续托举。
让民资敢投、能投、多投
座谈会之外，国家发改委的行动也在密集展开。
前不久，国家发改委围绕民营企业投资意向，集中推介了一批投资项目。此次共推介项目36个，聚焦交通、物流、水利、能源四大重点领域，预计总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元，涵盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等类型，实实在在把一批优质项目推到民营企业面前。
一边是开门座谈听企业诉求，一边是拿出实实在在的项目清单，从政策信号落到具体项目，传递出清晰的战略定位：民间投资不只是企业自身经营发展的私事，更是稳增长、调结构、惠民生全局性工作的重要抓手。
座谈会上，郑栅洁提出明确目标，要推动民间资本实现“放心投、投得动、多参与”的递进发展。
“放心投”，要求法治化、可预期的营商环境；“投得动”，要求融资渠道畅通、要素保障到位；“多参与”，要求有足够多、足够好的项目供给。
为实现这一目标，三项常态化机制被重点提及。第一，持续完善多层次常态化政企沟通交流机制，把企业的一线诉求源源不断反馈到政策制定环节；第二，分行业分领域常态化推介优质投资项目，把好项目主动送到民间资本手上；第三，有序放开重点领域应用场景，不止是给项目，更是给企业技术落地、产品试用的舞台，让民营企业的创新技术能够拿到真实订单，实现商业闭环。
从一场座谈会，到一批项目推介，再到一系列机制安排，国家发改委正以更大力度、更实举措，推动民间资本在服务国家战略中实现自身更好发展。
而在南京建邺高新区，瑞芝康健的故事还在继续。银发经济的未来图景，正从概念走向实景。民间投资的“向新向优”之路，也在关键时期，等待更多坚定信心的人。
9月15日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。5位企业家分别来自电气设备、算力基础设施、文化旅游、养老服务、商业航天等领域，围绕“优化发展环境、拓展投资空间”主题，共话民间投资的机遇与挑战。
其中，养老行业代表是来自江苏的瑞芝康健。
这个安排，颇不寻常。养老，看似是传统民生服务，却被放在与商业航天、算力基础设施同一张桌上。背后，是民间投资正在经历的冷暖变化，也是政策层面对“向新向优”的重新判断。
关键时期，再谈投资
这场座谈会，绕不开一个“投”字。
今年以来，国家发改委已多次召开民营企业座谈会。据梳理，这已是今年第8次。上一次在8月20日，主题是“稳定经济运行、促进有效投资”。这一次，再次聚焦投资。
为什么反复谈投资？
因为投资，是拉动经济增长的“三驾马车”之一，也是扩内需、促就业、激活动力的重要引擎。数据显示，我国每1元投资可带动0.55元消费和0.44元劳动收入，每1亿元投资能创造近600个就业岗位。
而民间投资，是扩大有效投资的有力支撑。作为全社会投资当中占比长期接近一半的重要力量，民间投资的冷暖，直接关系市场活力、产业升级和民生就业大局。
但一段时间以来，民间投资增速放缓，引发关注。
最新数据显示，今年1至8月，民间投资同比下降10.1%；扣除房地产开发后，民间投资下降6.4%。前7个月，全国固定资产投资同比下降6.7%，其中民间投资下降9.4%。
数字背后，有短期压力，也有深层调整。
一方面，外部环境复杂多变，不确定、难预料因素增多；国内又处在新旧动能接续转换的过程中，企业投资决策更加谨慎。另一方面，民间投资自身也处在结构优化、动能转换的关键期。过去熟悉的赛道利润变薄、空间收窄，新的好项目又需要看得懂、算得清、稳回报。
正是在这样的背景下，郑栅洁说，当前正处于关键时期。
“有困难、有挑战，但更有空间、有潜力，越是转型关口越要坚定信心”，座谈会上，郑栅洁的这句话，被外界视为重要信号。
空间和潜力在哪里？向“新”向“优”看。
本次受邀参会的5家企业，正是这股转型浪潮的鲜活缩影，每一家都代表一条民间投资的优质赛道。
德力西集团作为电气设备行业龙头，代表传统优势制造业升级，民营实体企业深度参与能源基础设施建设；
润泽科技锚定算力基础设施，瞄准数字经济底座新蓝海；
清明上河园深耕文旅景区运营，挖掘消费升级的内需潜力；
蓝箭航天作为国内民营商业航天的标杆企业，冲刺新质生产力最前沿；
而来自江苏的瑞芝康健，则立足养老民生赛道，探索银发经济的商业化路径。
这5家企业，覆盖存量升级、新型基建、内需消费、前沿创新四大方向。它们共同说明一件事：无论是传统实业、民生服务业，还是前沿硬科技，民营企业都可以深度参与、大有可为。
养老市场，远未见顶
在这5家企业中，瑞芝康健或许不是最“硬核”的，却最贴近千家万户。
这家总部坐落南京建邺高新区的企业，背后是董事长王红兵一段颇为特别的跨界创业故事。
早在上世纪末，还在金融投资领域打拼的王红兵就因一次赴台参访，见识到了成熟的养老机构模式，让他深受触动。他预感，随着老龄化加速，养老将是一个巨大的市场。
投身养老产业的种子因此在心底埋下。
此后十余年，王红兵从银行业转行风险投资，投资的第一个项目便成功上市。有了启动资金，他做的第一件事，便是养老。2013年，他从深圳回到南京，正式开始筹备首家养老院。
创业初期一路荆棘。十几年前，内地养老行业近乎蛮荒，找不着专业设计团队，适配的护理设备难以采购，物业落地屡屡碰壁，同行也不看好中高端养老模式，不少声音预判项目很难存活。
但王红兵没有动摇。
2017年，瑞芝康健第一家养老公寓在南京江宁正式开业，市场用真实的入住数据给出答案：开业首年入住率过半，一年半达到75%，实现盈利，两年时间便实现满员运营，打破外界质疑，印证国内高品质养老市场真实而旺盛的需求。
养老行业常被形容为“慢生意”——需求巨大，但回报周期长、利润率薄。瑞芝康健选择的，是一条当时看来并不主流的路：中高端定位，叠加“机构—社区—居家”三级联动。机构作为照护大本营，社区站点作为触角深入街道，把服务延伸到千家万户老人家中。
不同于很多养老企业高度依赖政府购买服务，瑞芝康健社区居家业务约八成收入来自家庭市场化付费，具备很强的自我造血能力。
截至2026年6月，瑞芝康健已在南京、深圳两地布局20家中高端养老机构、100多家社区居家养老服务中心，员工超2000人。到今年年底，总床位数预计达3000至3500张。2026年，公司还将在南京和深圳增加1000余张床位。
面对行业未来，王红兵有三个核心判断：市场远未见顶；中国必将诞生全球最顶尖的养老公司；5至10年内，机器人以及数智化手段将实质性进入养老场景，改变行业成本结构。
根据数据，我国已经步入中度老龄化社会，2025年末，全国60岁及以上人口已达3.23亿，占总人口23%，2026年银发经济市场规模预计突破10.8万亿元，到2035年将达30万亿元，占GDP比重约10%。
养老属于典型的“投资意愿强、成长空间大”的赛道，但也面临用地审批、行业标准、人才供给等多重现实难题。也正是带着一线经营遇到的真实困惑，瑞芝康健站上国家发改委的座谈会，为民生服务领域民间投资发声。在此之前，王红兵也曾参加江苏省省长主持的政企恳谈会，围绕生活服务业发展、养老产业痛点向省级层面建言献策。
这家江苏本土成长起来的民企，正是民生赛道民间投资的缩影：赛道前景广阔，但属于难而正确的事业，既需要企业家沉下心深耕，也离不开政策环境持续托举。
让民资敢投、能投、多投
座谈会之外，国家发改委的行动也在密集展开。
前不久，国家发改委围绕民营企业投资意向，集中推介了一批投资项目。此次共推介项目36个，聚焦交通、物流、水利、能源四大重点领域，预计总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元，涵盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等类型，实实在在把一批优质项目推到民营企业面前。
一边是开门座谈听企业诉求，一边是拿出实实在在的项目清单，从政策信号落到具体项目，传递出清晰的战略定位：民间投资不只是企业自身经营发展的私事，更是稳增长、调结构、惠民生全局性工作的重要抓手。
座谈会上，郑栅洁提出明确目标，要推动民间资本实现“放心投、投得动、多参与”的递进发展。
“放心投”，要求法治化、可预期的营商环境；“投得动”，要求融资渠道畅通、要素保障到位；“多参与”，要求有足够多、足够好的项目供给。
为实现这一目标，三项常态化机制被重点提及。第一，持续完善多层次常态化政企沟通交流机制，把企业的一线诉求源源不断反馈到政策制定环节；第二，分行业分领域常态化推介优质投资项目，把好项目主动送到民间资本手上；第三，有序放开重点领域应用场景，不止是给项目，更是给企业技术落地、产品试用的舞台，让民营企业的创新技术能够拿到真实订单，实现商业闭环。
从一场座谈会，到一批项目推介，再到一系列机制安排，国家发改委正以更大力度、更实举措，推动民间资本在服务国家战略中实现自身更好发展。
而在南京建邺高新区，瑞芝康健的故事还在继续。银发经济的未来图景，正从概念走向实景。民间投资的“向新向优”之路，也在关键时期，等待更多坚定信心的人。