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| 学者周勤放言：银行取款费偷偷提价 定会偷偷降价 |
| http://www.sushang.cn 2010-7-29 9:01:41 |
近日，部分银行将同城跨行取款手续费上调至4元/笔。中国银行业协会表示,调整ATM跨行取款收费标准合法合规,建议客户根据自身情况选择交易。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,“费用上涨是否合理,是否经过严格论证才是问题的关键。”
交通银行、广东发展银行等部分银行调高同城ATM跨行取款手续费，引起各方关注。记者26日调查发现，四大行在北京、上海等城市并未调整同城ATM跨行取款手续费。中国银行业协会表示，调整ATM跨行取款收费标准合法合规，建议客户根据自身情况选择交易。
记者通过查询工、农、中、建四大行在各大城市的客户服务部门获悉，目前四大行在北京、上海同城跨行取款手续费仍为2元/笔;而在天津、广州等部分城市，同城跨行取款手续费上调至4元/笔已有一段时间。
与此同时，一些股份制银行大部分手续费仍为2元/笔，光大银行、中信银行每月前两笔同城跨行免收手续费，民生银行则是每月前三笔免费。
在北京宣武门附近的农行网点取款的罗女士表示，目前每笔2元的收费还可以接受，但如果手续费翻番她觉得太贵，“以单笔取款金额上限只有2500元的ATM机为例，取1万元需要进行4次操作，如果手续费翻番将达到16元。”
中行相关负责人表示，根据商业银行服务价格管理暂行办法等有关规定，2006年中行明确规定同城跨行取款手续费最高标准为4元，各地一级分行可根据当地相关情况确定收费标准。
银行业协会相关负责人表示，商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，实行市场调节价的服务价格由商业银行总行依据成本自行制定和调整。“目前，商业银行根据自身的成本情况调整ATM跨行取款收费标准，是合法合规的，建议客户根据自身情况选择交易。”
根据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》：“ATM跨行交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡银行均按每笔3元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。”
今年以来，从存折挂失费上涨到收取清点零钞费，再到此次同城跨行取款手续费翻番，银行一次又一次被推到舆论的风口浪尖。综合
调查
九成受访者反对涨价
近日，东方今报在河南做了调查，调查结果显示：近九成的受访者反对同城跨行取款费涨价，他们平均每月要在ATM机上跨行取款1～5次。七成的人表示，如果银行提高收费，不考虑其他因素，他们会因为手续费涨价而选择其他银行的卡。
根据调查，三成的人持有3～6张银行卡，一成的人超过6张卡，五成以上的人持有1～3张银行卡。不少人表示，要好好整理一下手里的银行卡了，免得一再“被收费”。
一家国有四大行的工作人员林先生告诉记者：“不要问为啥收费，你想想如果我们不收费的话会咋样?那股份制小银行肯定愿意，他们可以大量发卡，然后借用我们的渠道和机器。跨行查询费也许和成本没啥关系，但是和市场绝对有关系。”
对于各种手续费上涨的原因，业内最多的解释无非两点：一是与国际接轨，二是成本上升。但对于成本一说，甚至有银行内部人士也承认，真正的成本接近零，之所以看起来成本很高，主要是银行之间互设门槛所致。考虑到国内银行业一直主要靠利差盈利的事实，为了维持利润增长，银行要拓展中间业务，肯定大力在各种手续费上创新和创收。
视点
监管部门能不能管管?
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，近年来，中国银行业中间业务收费不断上涨，逐渐成为一种潮流，引起各方普遍关注。“但费用上涨是否合理，是否经过严格论证才是问题的关键。”他认为，银行单方面提高收费，多少有些强制意味。“无论是2元还是4元，都不应该只是银行业协商得出的结算价格，而是应该经过相关监管机构进行严密论证，或由第三方机构对收费的适当性做出独立评估。”
一位网友提出，监管部门能不能管管银行收费?比如：对于银行卡跨行收费要有统一标准规定，或者规定一个收费最高限额，可以下调而不能上浮。
知名网络评论家单士兵指出，消费者在银行面前，根本没有投票的权利。单士兵分析道：当几家国有银行率先调高跨行取现手续费时，股份制银行一方面不敢与“老大哥”们叫板，另一方面，它们也根本不愿意把到嘴的利益拱手相让。于是，这种同城跨行取现手续费上涨，就成为一种彼此心领神会的合谋。
国银律师事务所耿小武律师认为，银行擅自上调跨行取款手续费，涉嫌违约。银行在发放银行卡时，与用户之间建立了合同契约关系，如果银行单方面更改合同违背契约，那么，用户就能追究银行毁约之责。收费可以，但必须走合法程序，通过必要的协商，通过听证，或者通过缓冲期尽到充分告知义务，单方面的收费服务，违背了公平契约精神 |
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